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達州吹響義務教育優質均衡發展新號角

——市教育局就達州義務教育優質均衡發展答記者問

發布時間:2023-11-17 10:06

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   編輯:龐嵐月

今年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》(以下簡稱《意見》),明確了構建優質均衡的基本公共教育服務體系的主要任務和重大措施。前不久,我市召開了義務教育優質均衡發展推進會,對全市教育系統進行動員和部署。

怎樣理解義務教育的“優質均衡”?“優質均衡”將帶來哪些民生福祉?達州如何促進義務教育“優質均衡”?近日,記者采訪了市教育局有關負責同志。

問:怎樣理解義務教育“優質均衡”的概念?與“基本均衡”的區別是什么?

答:義務教育優質均衡發展既強化“均衡”,也突出強調“優質”?!熬狻敝卦谶M一步縮小區域、城鄉、校際、群體教育差距,補齊農村和民族地區教育短板,切實兜住底線、抬高底部,不搞削峰填谷?!皟炠|”重在落實立德樹人根本任務,堅持育人為本,全面推進“五育”并舉,強化教師隊伍建設,提升教育教學質量,切實減輕學生過重的課業負擔,促進學生德、智、體、美、勞全面發展和健康成長。

同學們正在上藝術課。 (言農 攝)

關于優質均衡與基本均衡的區別,可以概括為“四個更”,更加注重質量提升和內涵發展,核心是實現“四個更”:一是全面發展的理念更鮮明,堅持有教無類,五育并舉,因材施教,為每一名學生提供適合的教育。二是標準化建設程度更高,著力補齊短板,進一步解決大校額、大班額問題,加快提檔升級,做到校校達標、項項達標。三是教師隊伍更強,全面提升教師隊伍整體素質,切實保障教師工資,健全教師管理制度,全面落實教師交流輪崗,均衡配置教師資源。四是人民群眾更滿意,事關人民群眾切身利益的問題得到有效破解,優質義務教育資源覆蓋面明顯擴大,群眾滿意進一步提升。

問:為促進義務教育“優質均衡”,達州作了哪些努力?成效如何?

答:近年來,我市以迎接國家義務教育均衡發展督導評估驗收為契機,把促進義務教育優質均衡發展擺在全市教育工作的重要位置,積極推進城鄉教育一體化,努力縮小區域、城鄉、校際之間的教育差距。在統籌組織上,市委、市政府先后出臺“城鄉一體化改革發展實施方案”“深化教育體制機制改革實施意見”“推進基礎教育高質量發展實施方案”等綱領性文件,全面提升基礎教育普及水平。目前,全市九年義務教育鞏固率達到99.23%,居全省前列。在條件改善上,強化義務教育財政性經費支出保障,三年來全市累計投入30億余元,新(改、擴)建教育項目160余個,新增學位8.1萬個。累計投入4.5億元推進教育信息化,全面啟動“達州市智慧教育公共服務平臺”建設,全市中小學校全部接入互聯網,實現“寬帶網絡校校通”。在隊伍建設上,2022年,我們積極爭取核增全市教師編制790名,近3年來,我們引進碩博人才251名,簽約部屬公費師范生75名、省屬公費師范生637名,公招教師793名,招聘特崗教師795名。全市中小學教師學歷合格率達99.82%以上,小學、初中師生比分別達到1:13.73(國家標準:1:19)、1:12.09(國家標準1:13.5)。在質量提升上,堅持五育并舉,全面落實義務教育“雙規范”“雙減”政策,強化“五項管理”,建成教育集團、教育(教研)聯盟34個,創建省級義務教育優質發展共同體領航學校9所,全市80%左右的學生學業水平達到中等以上。

勞動實踐課。 (言農 攝)

雖然取得了一些成績,但也要看到,我市義務教育對照優質均衡發展的標準,優質資源不足、資源配置不均、育人水平不高的問題仍然突出,促進優質均衡還處于爬坡上坎的攻堅階段。

問:義務教育優質均衡發展,其核心體現在“優質”上,達州如何提高義務教育質量?

答:一要推動優質資源倍增。要大力實施優質學校培育、示范學區建設、公辦初中強?!叭椆こ獭?,通過組建“共同發展學區”,結合省市名師名校長培養、學區集團高質量建設、落實新中考改革,采取“名校+新?!薄懊?弱?!薄懊?分?!钡饶J?,強化資源共享集聚,做大做強中心場鎮重點學校,推動學區內骨干教師有效流動、優質教育資源共享、一體化考核評價,培育“家門口”的優質資源。二要推動課程教學改革。要著重抓課堂建設、教研提質、數字賦能,建立集體備課隨機抽查,推門錄課、聽課、評課制度。搭建教師專業化成長平臺,建立教育科研專家庫,發揮“名校長、名教師、名班主任”的示范引領作用,定期召開教育研討活動,開展全域全員全學科教學大比武,促進教師專業成長。充分運用好國家、省、市中小學智慧教育平臺的優質資源,促進資源共享。三要推動質量綜合評價。要聚焦促進學生全面發展,著力“三有”學生培養,加強學校體育、藝術、勞動教育、心理健康教育、科學教育和法治教育,構建市、縣、?!叭墶辟|量監測評價體系和中小學生綜合素質評價體系,強化監測評價結果運用,運用大數據手段形成分析報告,定期召開教育質量分析會,客觀分析教學得失,明確教學重點和方向,形成校內外教育相互銜接和德、智、體、美勞相互促進的育人氛圍。

問:高質量的教育離不開高質量的教師隊伍,達州如何強化師資保障?

答:在編制配備上,各地聚焦結構性缺編問題,與編辦、人社、財政等部門共同研究,科學核定城鄉教職工編制,優先配齊農村學校音、體、美、英語等緊缺學科教師,讓教師“進得來”;在待遇保障上,落實鄉村教師生活補助政策,在職務晉升、職稱評定等方面,向農村教師適當傾斜,讓教師“留得住”;在能力提升上,探索多元教師交流、培訓模式,合理引導優秀教師向農村學校流動,實現教師配置優質均衡,讓教師“教得好”。

問:《意見》提出“全面保障義務教育優質均衡發展”的6大重點,推動城鄉整體發展是其一,達州將從哪些方面落實要求?

答:健全義務教育控輟保學長效機制。一是督促各地強化控輟保學法定職責,健全控輟保學工作機制,認真落實“縣長、局長、鄉(鎮)長、村長(村主任)、校長、家長”共同負責的控輟保學“六長責任制”,切實履行主體責任。二是抓好常態化監測,緊盯關鍵時間節點,通過學籍管理平臺全面摸排適齡兒童底數和入學情況,常態化進行跟蹤監測,保持控輟保學常態清零。

推動優質資源倍增。大力實施優質學校培育、示范學區建設、公辦初中強?!叭椆こ獭?,通過組建“共同發展學區”,結合省市名師名校長培養、學區集團高質量建設、落實新中考改革,采取“名校+新?!薄懊?弱?!薄懊?分?!钡饶J?,強化資源共享集聚,做大做強中心場鎮重點學校,推動學區內骨干教師有效流動、優質教育資源共享、一體化考核評價,培育“家門口”的優質資源。

推動質量綜合評價。聚焦促進學生全面發展,著力“三有”學生培養,加強學校體育、藝術、勞動教育、心理健康教育、科學教育和法治教育,構建市、縣、?!叭墶辟|量監測評價體系和中小學生綜合素質評價體系,強化監測評價結果運用,運用大數據手段形成分析報告,定期召開教育質量分析會,客觀分析教學得失,形成校內外教育相互銜接、德智體美勞相互促進的育人氛圍。

推進普通教育和特殊教育融合。一是壓實義務教育階段普通學校接收殘疾兒童隨班就讀的主體責任,完善“普教班+特教班”安置模式,建立健全普通學校隨班就讀工作長效機制,確保適齡殘疾兒童青少年應隨盡隨、就近就便優先入學。制定達州市送教上門工作制度,明確送教上門課程實施要求,加強送教服務過程管理,聯合多部門采取“教育+康復”等方式提供規范、有效的送教服務。二是推動特殊教育學校和普通學校結對幫扶共建、集團化融合辦學,發揮不同學校優勢,創設融合教育環境,推動殘疾兒童少年和普通兒童少年雙向融合。

□達州日報社全媒體見習記者 文莉萍


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